Позов залишено без руху. Чому суд не відкриває провадження у справі?
Ви подали до суду позов але замість судового розгляду справи отримали ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Чи означає це що суд не буде розглядати ваш позов?
Ухвала про залишення позовної заяви без руху свідчить про те, що суд побачив процесуальні недоліки, які заважають відкрити провадження, і дав час їх виправити. Якщо виконати ухвалу повністю та вчасно, позов вважатиметься поданим у день його первісного надходження. Якщо проігнорувати ухвалу і не виправити хоча б один недолік, суд може повернути позов.
Адвокат. Представник у суді
ЩО ОЗНАЧАЄ «ЗАЛИШИТИ ПОЗОВ БЕЗ РУХУ»?
Позов без руху - це проміжний процесуальний фільтр. Це ще не рішення суду по суті спору. Суддя на цьому етапі не перевіряє переконливість позиції позивача, він перевіряє чи відповідають форма, зміст і додатки до позову вимогам відповідного процесуального кодексу.
У господарському процесі базовими статтями, які регулюють питання залишення позовної заяви без руху, є статті: 162, 164, 172 і 174 Господарського процесуального кодексу України (ГПК); у цивільному процесі це статті 175, 177 і 185 Цивільного процесуального кодексу України (ЦПК); в адміністративному процесі - статті 160, 161 і 169 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС).
За загальним правилом суд постановляє ухвалу про залишення позову без руху протягом п’яти днів з дня надходження позовної заяви до суду. В ухвалі мають бути названі конкретні недоліки, спосіб їх усунення і строк - не більше десяти днів із дня вручення ухвали. Якщо проблема в судовому зборі, суд повинен зазначити точну суму, яку треба сплатити або доплатити. Якщо заяву подала особа, для якої наявність електронного кабінету в Електронному суді є обов’язковою, але така особа кабінет не зареєструвала, ухвала має містити вказівку на необхідність реєстрації кабінету.
Якщо недоліки позовної заяви усунуті вчасно, позов зберігає первісну дату подання. Якщо ні - суд повертає його, позовна заява, в такому випадку, вважається неподаною. Повернення зазвичай не позбавляє права звернутися повторно, але час може мати критичне значення у тому числі і для позовної давності - спеціального строку звернення до суду, забезпечення доказів або фактичного виконання майбутнього рішення.
Навіть після відкриття провадження суд може виявити недоліки і залишити позовну заяву без руху. ГПК, ЦПК і КАС передбачають для цього окрему процедуру: суд залишає заяву без руху та надає строк, що не перевищує п’яти днів із дня вручення ухвали для усунення недоліків. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи. Якщо ж позивач не усунув недоліки, позовна заява залишається без розгляду і повертається особі, яка її подала до суду.
ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ, ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВУ, ВІДМОВА У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ – У ЧОМУ РІЗНИЦЯ?
Перелічені процесуальні рішення мають різні причини й наслідки:
Залишення позову без руху - дає можливість виправити недоліки: оформлення, реквізити, додатки, судовий збір або інші дефекти.
Повернення позову - означає, що позовна заява не пройшла початковий процесуальний контроль: наприклад, недоліки не усунуті в строк або наявна інша прямо передбачена процесуальним кодексом підстава. Ухвала про повернення позову може бути оскаржена.
Відмова у відкритті провадження – свідчить про існування перешкоди, за якої спір у такій формі не може розглядатися цим судом, зокрема коли є рішення, що набрало законної сили, між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Залишення позову без розгляду - відбувається вже після відкриття провадження у справі у випадках, визначених законом, і не є тотожним первісному залишенню заяви без руху.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху, як правило, окремо не оскаржується. Тому бажано виконати вимоги ухвали в межах строку або подати заперечення проти надмірних вимог суду, а якщо позов буде повернуто - оскаржувати вже ухвалу про повернення.
ЯКІ МОЖУТЬ БУТИ НЕДОЛІКИ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ?
Неповні або суперечливі відомості про учасників
Суд звіряє найменування чи ім’я, адресу, поштовий індекс, ідентифікаційні дані, відомі засоби зв’язку, електронну пошту та відомості про електронний кабінет. Типова проблема - у вступній частині зазначено одну адресу відповідача, у доказі надсилання іншу, а в реєстрі міститься третя. Для юридичної особи важливі актуальне найменування та код ЄДРПОУ; для фізичної особи - реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія і номер паспорта, якщо такі дані відомі позивачу.
Не слід вигадувати невідомі ідентифікатори. Натомість треба прямо написати, що відповідні дані позивачеві не відомі, і вказати, які відкриті джерела були перевірені.
Не зареєстровано електронний кабінет
Адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади, органи місцевого самоврядування та інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, зобов’язані мати електронний кабінет у Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі. Для інших осіб реєстрація за загальним правилом є добровільною.
Наявність кабінету в адвоката не завжди усуває порушення самої юридичної особи. Процесуальні наслідки незареєстрованого обов’язкового кабінету застосовуються і тоді, коли інтереси такої особи представляє адвокат. Окремий виняток передбачений для випадку, коли реєстрація суперечить релігійним переконанням: про це має бути подана обґрунтована письмова заява.
Нечіткий предмет позову або вимоги не розподілені між відповідачами
Суд має розуміти, яке рішення від нього очікують і до кого адресована кожна вимога. Формули на кшталт «захистити право», «визнати дії незаконними» або «стягнути заборгованість» без конкретизації суми, періоду, правочину, рішення, дії чи бездіяльності створюють невизначеність. Якщо відповідачів кілька, зміст вимог щодо кожного потрібно викласти окремо.
Спосіб захисту має бути не лише зрозумілим, а й придатним до виконання. Водночас початкова перевірка не повинна перетворюватися на дострокове вирішення спору по суті.
Не вказано ціну позову або відсутні потрібні розрахунки
У майновому спорі слід зазначити ціну позову та подати окремий обґрунтований розрахунок. Таблиця має показувати базу, періоди, ставки, формулу і підсумок за кожною складовою: основний борг, пеню, штраф, інфляційні втрати, проценти тощо. Коли цифра в прохальній частині не збігається з додатком або неможливо відтворити арифметику, суд не може перевірити ані предмет вимоги, ані судовий збір.
Судовий збір сплачено неправильно або пільгу не доведено
Поширені помилки - платіж на неактуальні реквізити, неправильно вказаний отримувач, сума за торішньою ставкою або відсутність призначення платежу.
Якщо позивач посилається на звільнення від збору, відстрочення, розстрочення чи зменшення його розміру, треба назвати правову підставу і подати документи, які підтверджують фактичні передумови пільги. Фрази про скрутний фінансовий стан для звільнення від сплати судового збору недостатньо.
Не доведено належне надсилання позову іншим учасникам
Правила залежать від виду судочинства й форми подання позову. В одному випадку позивач має сам завчасно надіслати копії, в іншому - додати паперові комплекти позову для суду, а електронне подання має окремий режим обміну через електронні кабінети. Поширена помилка - доказ відправлення не дозволяє встановити, що саме було надіслано. Квитанція без опису вкладення, опис із загальною фразою «документи», відправлення на неактуальну адресу або надсилання первісної, а не виправленої редакції.
Немає обов’язкових додатків або документ підписано неналежним чином
До позову додають докази представництва, наявні докази, копію оспорюваного акта чи договору, документи про досудовий порядок, якщо він є обов’язковим, попередній розрахунок судових витрат, перелік додатків та інші документи, передбачені кодексом. Електронний файл має бути читабельним, повним і належно підписаним електронним підписом.
_________________________________
Автор: Анатолій НЕСТЕРЕНКО - юрист, економіст, адвокат.
Має понад 20 років досвіду у сфері юридичного консалтингу. Засновник та керівник проєкту Lawyer-expert. Основні спеціалізації: договірне, комерційне право, податкове право, земельне право, IT‑право. Представляє інтереси клієнтів у господарських, адміністративних та цивільних судах України. Свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю СМ №000454, видане 28.11.2016 року.
Email: lawyer5151@gmail.com
Телефон: +38 (095) 546 07 05
Профіль: https://lawyer-expert.com/#about
...
Матеріал актуальний на дату публікації.
Стаття не є юридичною консультацією.
Всі зображення є ілюстрацією і не носять інформативного характеру.
...